党的十八大以来西藏农业农村工作高质量发展综述

这是西藏农牧业发展增速的十年:粮食产量于2015年突破百万吨大关,2021年达到106.15万吨;肉奶产量81.07万吨,人均占有量多年位居全国前列;拉萨等主要城镇夏秋、冬春季蔬菜自给率分别达到85%和65%左右;

这是西藏农牧业产业提质的十年:2020年,农林牧渔业总产值达到233.53亿元,比2012年增加115.2亿元,翻了近一番;

这是西藏农牧民生活更加富裕的十年:2012年起,全区农牧民年收入先后跨过6000元、7000元、8000元、9000元、10000元大关,达到2021年的16935元,连续保持两位数增长,连续7年保持全国增速第一;

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党的十八大以来,在党中央的关心关怀和全国人民的无私支援下,在自治区党委、政府的坚强领导下,我区持续深化农牧业供给侧结构性改革,大力实施乡村振兴战略,全力以赴助推打赢脱贫攻坚战,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,保持了农牧业生产稳中有进、农牧区治理能力不断提升、农牧民收入增长势头强劲的良好发展态势,农牧民脸上个个洋溢着幸福的笑容。

产业兴旺:促进农牧业增效农牧民增收

今年4月底,我区第一个农牧业行业区域公用品牌“西藏青稞”正式发布。自治区农业农村厅党组成员、副厅长张海波说,“西藏青稞”区域公用品牌的创建,将有效推动西藏青稞产业从传统走向现代、从弱小走向强大,不断推动产业兴旺,促进实现农牧业增效、农牧民增收。

十年来,我区立足资源禀赋,着力发展青稞、牦牛、藏羊、蔬菜、奶业、饲草、藏猪、藏鸡、茶叶、葡萄十大高原特色农牧产业基地,通过申报认定龙头企业、开展农牧民合作社规范提升行动、实施家庭农牧场示范培育等工作,促进新型农业经营主体蓬勃发展。截至今年6月,农牧业产业化龙头企业、农牧民专业合作社分别达到165家、12730家,分别是2012年的1.63倍、13倍;家庭农牧场达到9261家。

与此同时,我区加快推进农村一二三产业融合发展步伐。到今年6月,全区累计获批创建优势特色产业集群4个、国家现代农业产业园7个、农业产业强镇18个,全国“一村一品”示范村镇、中国美丽休闲乡村分别达到52个、27个,白朗、波密、桑日、曲水、墨竹工卡5县获批创建农业现代化示范区,全域谋划农业现代化趋势正在显现。

绿色发展:农牧区生态环境得到进一步保护

“格桑塘”的寓意是“幸福美丽的开阔处”,位于林周县的格桑塘现代农牧产业示范园里,成群的牦牛悠然地吃着科学配比的饲草料,惬意地住在现代化养殖大棚里。这样的饲养方式,不仅使牦牛增肥快,也能使附近的天然草地得到休养生息。

“在高原,既要产出数量充足、质量安全的产品,又要留住干净的水源、美丽的草原、和谐的家园,这就要求我们保护农牧业赖以发展的净土、保护畜牧业赖以发展的草原,大力发展草产业,促进奶业和牦牛、绵羊产业向绿色、可持续和规模化、集约化、组织化发展。”自治区农业农村厅相关负责人说道。

我区持续落实草原生态保护补助奖励机制政策,将1.32亿亩草原纳入新一轮草补奖政策范围,每年新增资金5.38亿元,大力转变畜牧业生产方式,优化畜群结构,加大人工种草力度。2013年至今,全区总体实现草畜平衡,确保天然草原得到休养生息。

2018年以来,我区深入实施农牧区人居环境整治三年行动,开展以“四清两改”为重点的村庄清洁行动,9个县先后被评为“全国村庄清洁行动先进县”,创建认定美丽宜居示范村庄275个。截至2021年底,累计改造农牧区户用卫生厕所31.66万座,户用卫生厕所普及率达到58%,农牧区人居环境得到极大改善,绿色发展照进百姓生活。

在此基础上,农业生态环境得到保护,“以农养畜、以畜促农”循环农业、可持续农业发展理念深入人心,化肥、农药使用实现减量增效,废弃农膜回收利用、农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用工作稳步推进,高原大地上正谱写着“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的魅力篇章。

科技支撑:农牧业现代化程度不断提高

“全家11口人,以前围着土地打转,打下的青稞就管个饱。”看着80亩“藏青2000”穗头低垂、秆高实壮,日喀则市江孜县热索乡努康村年近花甲的石达说,“要想种地致富,还得靠良种选育和机械化耕种收。”2019年,石达加入了村里的农机合作社,“家里富余劳动力外出务工,年收入从2017年的10万元增加到现在的50多万元。”

科技强,仓廪实。经过十年的发展,我区农牧业彻底走出了靠天吃饭、靠天养畜的困局,现代化程度不断提高,农作物耕种收综合机械化率达到66.1%,科技进步贡献率从2012年的42%增长至“十三五”末的55.9%。

十年里,国家、自治区不断加大农牧业基础设施建设投入力度,中央及自治区财政累计投入农机购置补贴资金19亿元,对购置符合条件的机具实行应补尽补,补贴范围已扩大到103个品目,基本覆盖农牧区一二三全产业链。全区农机装备总量已突破52.46万台套,农机总动力达到710.6万千瓦,农业机械化快速发展为增强我区农业综合生产能力提供了有力支撑。

在科技推广运用中,我区依托全区8000余名农牧业专业技术人员力量,狠抓青稞良种“喜马拉22号”“藏青2000”等品种推广工作,全区青稞良种覆盖率达到90.8%,年均改良牲畜30万头(只)以上,牲畜良种覆盖率达到40.8%,农牧业科技成果得到有效转化与应用。

轻简化、机械化、集约化绿色高产高效生产技术也成了“新宠”。2021年,示范推广绿色高质高效创建面积190万亩,较2012年增长近3倍;设施农业面积达到5.85万亩,比2012年增加1.4万亩,蔬菜品种120余种,农牧业科技正加速改变高原传统种养殖方式。

改革深化:农牧业发展活力得到进一步释放

“以前觉得城里才会有公司,现在村里也成立了公司,我还可以享受分红。”拉萨市曲水县南木乡南木村村民扎朗笑着说道。扎朗说的公司是曲水南迦净虹实业责任有限公司,这是在曲水县南木乡南木村集体经济股份合作社的框架下,为探索集体经济运营管理新方式而发起成立的村办集体公司。

向改革要活力、要发展,已成为高原儿女的共识。近年来,我区积极开展农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革等改革工作,不断激发农牧业发展新动能。农村土地承包经营权确权登记颁证工作签订承包合同34.71万份,颁证率达到99.62%。691个乡镇5427个村(居)全面完成清产核资工作任务,确认村级、组级集体经济组织成员266.48万人、17.7万人;成立新型农村集体经济组织6172个。

目前,6个自治区级农村改革试验区已完成第一轮试点任务终期评估,正在因地制宜编制新一轮改革试点方案。曲水县国家级农村改革试验区正在开展“乡村治理体系建设改革”“探索农业大灾保险、完全成本保险和收入保险改革”“探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制改革”3项新增试验任务。此外,拉萨市曲水县、山南市乃东区宅基地制度改革试点工作稳步推进,目前已完成阶段性改革试点工作任务。

务农重本,国之大纲。在党的坚强领导下,农牧业“强”、农牧区“美”、农牧民“富”的乡村振兴壮美画卷正在雪域高原徐徐展开。(记者 李梅英)

(编辑:索朗次仁)